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Ac^}wXp 促创业、保就业、聚民智……未来几年，区人力资源和社会保障局将通过创新社会管理，以创业带动就业，实施工资支付保障金保护工人合法权益，聘请民生观察员广开言路汇聚民意……
5ok3q@1_]{ (C!u3ke2D 优化环境 以创业带动就业 n/=&?#m}d ne oT\HV 对于创业者来说，三水十二次党代会带来了一个振奋人心的消息，新任区委书记苏伟波在报告中提出，未来五年，三水将通过优化创业环境，强化创业服务等，“让更多的人通过自主创业实现人生的梦想”。
U~ s&}M\n #hH "g “区人社局一直致力于以创业带动就业。”该局常务副局长刘咏平介绍，今年7月，区人社局举办首期创业培训班，为“有创业意向的失业人员”提供培训服务，内容包括项目评估、销售流程与销售技巧等。30名学员中有农民、城镇下岗失业人员，还有的是刚毕业不久的青年。培训结束后，凭创业培训结业证书及有关资料可申请政府小额担保贷款，部分学员已经开始了创业。
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!,kG[ 在创业资金方面，今年7月起，三水创业贷款从5万元提升到10万元，并增加了二次贷款的机会。单单是2011年9月，申请并审批通过的创业贷款有70笔，发放贷款629万元，为社会提供了约550个就业机会。而在创业贷款最初实施的两年（2004年和2005年），仅发放贷款17笔，贷款额34万元。“创业贷款出现了井喷，明年三水还将计划增大贷款的总额，让更多人实现创业梦。”
_o8i l3 5dXC 多项措施 提供就业保障 3R
!Mfz* &s_[~g< 在鼓励创业的同时，三水并没放慢改善就业保障服务的步伐。今年10月，区人社局创新实施建设领域工资支付保障金制度，要求区内房屋建筑、市政基础设施工程的施工企业在开工前按总造价的3%（不超过300万元，不低于10万元）存入专门账户，一旦出现欠薪，将动用保障金依法支付工人工资。
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@=[ ` 9(TqcE 工资保障金由人社部门、建设部门以及银行三方监管，只有在人社和建设部门双方同意下，保障金才可使用，确保资金的专项专用。“保障金的设立，是保护工人合法权益的有效途径。”刘咏平认为，工资支付保障金制度的建立和实施，不仅有助于规范劳动用工行为，防止施工单位拖欠工人工资，还能降低解决劳资纠纷的难度，有利于企业的长远发展。
]uI#4t~ )V*Z|,#no 在就业保障方面，区人社局还为各类失业人员和大中专毕业生提供求职登记、职业指导、技能培训等“一条龙”服务。接下来还将开展“百企进百校”的校企对接活动，11月中下旬将组织区内多家企业到重庆参与大中院校的专场招聘会。
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@e-< 广开言路 搭建民生桥梁 YLVIn_\} 5`53lK.C 聘请民生观察员，搭建一座反映民声的桥梁，这是区人社局的又一个创新管理之举。设立民生观察员制度，是三水创新社会管理的十项工程之一，旨在搭建起政府和市民之间沟通的桥梁，收集民智、改善民生。
FX`SaY>D aF7" 4^ P 该制度首先在区人社局试点，首批15名民生观察员已经在8月底正式上岗。观察员们每年要收集上报15条反映当前人力资源和社会保障方面的热点、焦点和建议，进行不少于两次的调研并形成报告。对于各类民生问题，民生观察员应该通过实地调查和了解，收集社情民意并形成书面材料上交到人社局。
l`G .lM( :@a8>i1& 目前，民生观察员已经接受培训并开展相关工作。区人社局表示，接下来将做好镇街民生观察站的建站工作，每月召开民生观察工作会议，及时跟观察员交流沟通，真正做到“听民声、疏民困、解民愁”。
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%5on KP `{ UD) 文/佛山日报记者蓝广雨 廖彩庆
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